花旗银行称中国将在奥运前大调电价油价
发布时间：2008-6-19 11:34:00 来源：http://finance.qq.com/a/20080619/001117.htm
本报讯 投资银行花旗周三称，中国于短期内将对公用及能源价格进行大规模调整，并相信会在北京奥运会前进行，预料对整体市场有正面的影响。
花旗中国研究部主管薛澜在报告中提到，虽然过去一段日子煤价和油价急涨，但中国自2006年第二季后已经没有调整电价，而柴油和汽油的价格自2007年10月份起亦没有调整。目前中国的公用及能源价格较国际水平起码低50%。这种情况不可能长远持续下去。
报告认为，愈来愈多亚洲国家开始削减对原油的补贴，该行相信中国会迅即跟随。虽然市场相信政府在奥运会前不会采取什么措施，但她不认同，认为短期调整价格是好的时机，而且规模要比市场预期大。
她还认为，中国若大幅调整电力和公用价格，航空、汽车和制造业的股票将会受到冲击，但这些行动对市场有正面的影响，因这显示出政府的政策愈来愈以市场为中心，而不是持续价格干预，将受到市场的欢迎。
据报道，本周举行的中美第四次战略经济对话和前三届有明显的不同，能源问题取代了人民币，成为中美对话的焦点。事实上，随着国际油价攀升到140美元，中国国内对成品油补贴的争论也愈来愈多。
中国对油价和电价的控制虽然帮助压住国内通胀，但补贴也不可避免地造福外国消费者。高盛的中国经济学家梁红指出，中国的电价补贴，有40%是补了出口，间接补贴了中国以外的公司及消费者。
根据中金数据，过去四年，隐性补贴占国内生产总值（GDP）的比例连年上升，去年补贴已相当于当年中央财政在社保和就业上的支出，超过在教育科技方面开支总和。如果2008年底国际油价达到150美元一桶，补贴占GDP的比例就会高达3.5%；如2009年底油价达200美元，这个比例会飙升到6.3%，估计隐性补贴将达15640亿元，届时中央财政收入有一半要用于油价补贴。（金霁）
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印尼油价提30% 中国选择再成焦点
本文来源：每日经济新闻
当国际油价迫近140美元之时，越来越多的国家不得不采取提价手段，来减少巨额油价补贴产生的负面影响。近日，印尼政府宣布在全国范围提高燃油价格，提价幅度在30%左右。而作为用油大户的中国，此刻作何选择已成为众人瞩目的焦点。
印尼政府不堪重负
印尼财政部长穆尔亚尼称，随着油价大幅飙升，数十亿美元的政府燃油补贴计划令政府难以为继，并影响到其他社会福利项目。印尼成为继斯里兰卡、印度和马来西亚以后，又一提国内高油价、减少补贴的国家。
瑞银集团（UBS）驻香港油气分析师彼得·加斯特莱齐此前表示，油价的飞升的确对印尼产生很大影响，不过对于中国这样的国家来说，补贴能力要强于印尼。
海关总署最新公布的最新数据显示，今年1~5月，我国原油进口增长12.7%，均价飚升64.1%；成品油进口增长17.3%，均价也暴涨66.9%。对此，中金公司最新研究报告指出，虽然2007年中国直接与间接油价补贴与GDP之比为0.9%，低于其他一些亚洲经济体3%的水准。但若2009年年底油价达到每桶200美元的水准，中国油价补贴与GDP之比将达惊人的26.3%，这将严重削弱了中国财政状况，甚至可能导致炼油公司破产。
中国油价与国际差距大
“油价补贴与GDP之比仅仅是种计算方法。”光大证券研究所石油行业研究员方俊在接受采访时表示，目前，中国成品油价格与国际水平约有40%的差距，基于遏制通货膨胀的考虑，国家一直保持对于石油企业的补贴。补贴是否大大增加财政负担，能否进一步持续，关键是看这补贴来源于何处，能够多大程度上覆盖石油巨头的损失。
从源头上看，补贴还是来源于石油企业的。原油增值税以及特别收益金两项已经可以覆盖。以中石油、中石化为例，当国际油价保持在150美元/桶，可以推算可退的税款约为120亿元人民币/月，而特别收益金额则为250亿元/月，来源于两大石油巨头本身的补贴就可以达到370亿元/月，这个已经可以覆盖中石化的亏损。
然而，高盛预测在今后两年内，国际油价将达到每桶200美元高价。方俊认为，到那时，退税、特别收益金之和便不可能覆盖对油企的补贴了。单就中石化来说，上述两项相合，将出现100亿元/月的差额，如果要完全弥补油企的亏损，将不得不动用其他来源的财政资金。
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发改委：中国对成品油价大幅调整持谨慎态度
本文来源：中国新闻网
中新社安纳波利斯六月十七日电（记者 李静 谭宏伟）中国国家发展与改革委员会副主任张晓强十七日在美国表示，由于今年中国面临巨大的价格上涨压力，防止结构性通胀发展为全面通胀成为更紧迫的任务，因此中方仍将慎重对待国内成品油价格调整问题。
张晓强当日在马里兰州的安纳波利斯市出席第四次中美战略经济对话时对媒体作了上述表示。
十七日开幕的中美战略经济对话当日下午举行能源和环境合作问题专题会议。张晓强透露，中美双方在此次专题会上就当前的能源形势，尤其是高油价和保障能源安全问题交换了意见。
“美方代表在会上提出，中国石油价格与国际有差距。”张晓强说，“但今年有一个很特殊情况：中国面临着近十余年来最大的价格上涨压力，中国政府把防止结构性通胀发展为全面通胀列为更紧迫的任务，因此对于成品油价格大幅调整我们持十分慎重的态度，这也是为了对民生负责。”
张晓强称，中国国内成品油价格与国际接轨的方向不会改变，中国市场经济体制已经基本确立，中方认为国内价格体制应反映资源稀缺程度、市场供求关系和商品生产所应负担的成本，但调整的关键是“选择适当的时机，采取适当的措施”。
除了油价问题，当日下午的专题会继续就中美能源和环境十年合作框架展开讨论。此前双方在十年合作的优先领域方面达成共识。双方当日一致认为，中美有关部门应抓紧工作，争取在五大优先合作领域获得实质性进展。
此前据中美双方官员透露，中美拟在第四次战略对话期间就能源和环境合作签署一项为期十年的框架协议。根据协议，中美双方将通过技术交流、信息共享及培训等方式在能源、环境和自然资源等方面展开合作。（完）
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热钱逐利成品油价差 中国油价变相补贴全球
本文来源：北京晨报 李隽琼
“两栖”于香港和深圳两个城市的梁伟沛，提到“油价”二字时便会声调提高。梁先生在深圳的住房附近就是一座加油站，排成长龙的加油队伍通常是人声鼎沸，而且“通常要靠专人维持秩序”才能得以勉强前进。“如果你注意观察，还会发现一个特殊现象，加油队伍里会不断有香港等境外车牌的车辆涌入，”梁伟沛说，“现在香港每升柴油是20港元，而深圳柴油价格不到5元，傻瓜也清楚该到哪里喝饱油再走。”
梁伟沛是一位在香港知名券商供职的资深分析师，困扰着他和他邻居的国际油价，昨天极度地迫近每桶140美元，被视为油市风向标的纽约油价一度摸高至每桶139.89美元，刷新了历史纪录。
热钱盈利模式生变
在过去的半年里，国际油价以四成的巨大增幅惊吓着全球。不过，国内油价仍按兵不动，“中国价格”已经远离世界价格，再加之人民币的升值等各种因素，国际游资已得到一种坐收渔翁之利的新盈利模式。
财经博主思朴描述了热钱杀入中国的赚钱新路径：“只要油的差价一天存在，把美元换成人民币就有利可图：把美元换成人民币，再把人民币换成成品油，之后把油运到国外，最后换成美元。一倒手，100％的利润。而虚拟经济会使这一过程大为方便。”
在香港、深圳两地辗转，亲眼所见境外飞机、轮船和香港汽车到内地加油场面的梁伟沛说，一种更加夸张的说法是，连中东产油大国的运输工具在运送原油到中国后，也会尽可能地将燃油加满再离开。“中国确实在以差价补贴着全世界”。
“但博客中描述的‘倒油’路径是一种理想化状态，这种简单模式是在‘走私油’。由于政策所限，境外资金并不太可能通过上述模式获利。但是通过FDI的确可以做到，现在境外资金正在进驻到内地各种能源消耗领域，例如石油石化下游领域、依靠油运转的工业加工领域，最终以铝、钢等工业制品的形式走出国门，境外资金便可获利而归，”梁伟沛说，“根据商务部提供的数据，FDI今年以来不断激增。这无异于变相对中国能源资源的掠夺。”
数据显示，中国出口5月份增速重新走高，带动当月贸易顺差再次突破200亿美元，由此带动的热钱流入、外汇储备激增和货币供应量反弹。
不发一兵坐收10%渔利
以成品油作为中介赚个盆满钵溢是一种盈利方式，而在中外成品油差价的背景下，“如果有一种盈利模式根本不费吹灰之力，而且不经历跌宕起伏，为什么国际热钱不选择它呢？”梁伟沛反问记者，并提到另一种热钱借道银行的盈利模式。据其预计，国际热钱涌入内地后，通过定期存款的方式，就可获得3%以上的固定利率，再加上人民币升值幅度，一年收益在10%以上。“在全世界都很难找到可以获得如此稳定的收益机会了。”梁伟沛说。
毫无疑问，境外热钱流入中国主要有三大投资方向：股市、房地产市场和固定收益品种，包括人民币存款和固定收益的债券类投资产品。而内地股市和房地产市场都处在跌宕起伏期，显然不是热钱所热衷的地方，但储蓄和国债却是好去处。“这可以解释为什么虽然不断有国际热钱流入，但内地股市仍然在下跌，”梁伟沛说，“央行提高了存款准备金率，但是各行却可以完成年初制定的全年指标，这便很能说明问题——外资正在大量进入补充资金。”
梁伟沛介绍说，在他目前所在的城市深圳，这种情况十分明显。因为交通便利，很多香港人前来开办定期存款账户，而很多香港本地银行也可以帮助客户开办人民币账户，并将资金汇入境内。“新的数据显示，香港人民币存款增长了80%。不需要投入动荡的股市和房地产业就可以稳拿10%的利润，这样的买卖当然划算。”梁伟沛说。
油价补贴全年5000亿
与目前占上风的观点一致，梁伟沛认为，“内地成品油价格需要立刻调整，而非等待时机，等待是不切实际的，因为各种不确定因素随时都可能发生。”
中金公司的最新研究报告建议，中国应从自身利益出发，将成品油价格提高50%，以使内地炼油毛利与国际水准一致。梁伟沛则认为，可以根据国际油价的上涨幅度以滑动式按一定比例上调，“不足部分政府利用财政补贴和其他隐性手段弥补”。
这位资深的行业分析师认为，如果内地油价坚持不调，今年全年中央财政各种形式的补贴（例如补贴农业、出租车司机、石油公司等）需要5000亿元人民币，相当于财政总支出6万亿元的8%左右。“决策层担忧通货膨胀，但实际上成品油上涨10%，将拉高CPI0.2-0.3个百分点，因此石油价格并非决定通胀的主要原因”。
“对于社会稳定而言，现在公众对于通胀的预期才是最重要的影响因素，公众预期油价上涨已经长达5个月，现在调整民众心理是可以接受的，而且公众确定政府并不会将原有价格上涨的所有压力都转嫁给自己，仅仅是部分转移，比如10%至20%，这与那些油价调整后国内掀起轩然大波的国家不一样，例如印尼、泰国等都是80%和90%地向民众转嫁国际油价压力。”梁伟沛认为，目前，在最重要的油价问题未解决的前提下，所谓的环保节能等措施都是微不足道的。事实上，因为油价低，全国各地的大排量车仍然大行其道。
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哈继铭：中国成品油价格应该调高50%
本文来源：广州日报
本报综合消息 中国国际金融有限公司（中金公司）首席经济师哈继铭在研究报告中指出,国际油价水准在很大程度上取决于中国的能源价格政策,中国若不进行能源价格改革,中国经济将持续过热。
他在报告中指出，“目前国内成品油价格已低于某些石油出口国水准。作为能源进口大国，这一能源价格政策有损中国自身利益。中国应将成品油价格提高50％，以使国内炼油毛利与国际水准一致。这将在诸多方面有利于中国经济，包括能源使用效率的提高和长期通胀预期的下降；由于对投机性资本流入的担忧限制了利率、汇率政策等货币紧缩工具的有效性，提高能源价格不失为当前宏观调控之良策。
中国已占全球新增石油消费的40%。我们的类比结果显示，若不进行能源价格改革，中国经济将持续过热，2009年通胀率将上升至8.7%。相反，若2008 年中期中国将成品油价格提高50%以上，则中国2009 年通胀率能够降低至7.3%，且其他经济体的通胀也将放缓。
能源价格改革的拖延将增加中国经济面临的风险，但中国不会是第一个倒下的国家：由于油价补贴不断上升使财政不堪重负，近期一些亚洲经济体被迫提高国内成品油价格。2007年中国直接与间接油价补贴与GDP之比为0.9%，低于其他一些亚洲经济体3%的水准。但若2009年年底油价达到每桶200美元的水准，中国油价补贴与GDP之比将达26.3%，高于国企利润与财政结余之和，这将严重削弱了中国财政状况，并可能导致炼油公司破产。
“大电荒”来袭 电力企业建议分3次上调电价
本文来源：华夏时报
电企称“电价至少要涨5分钱”
产煤大省的山西一些电厂因为无力支撑电煤价格高压，正被迫出售。韩国电力已于近日表示，其参与合资的格盟能源拟以人民币11亿元收购山西的14家电厂，其中包括两家燃煤发电厂，此外9家燃煤电厂尚待中国政府审批。
“低电价岿然不动，一些独立经营的电厂根本无力承担涨疯了的煤价，这些电厂的命运只能是被收购。”五大电力集团一人士告诉《华夏时报》记者，近日，国家发改委等相关部委召集电力企业主要负责人召开座谈会，商讨电价一事。根据电力企业的意见，目前电价差额已达5分钱，建议分3次上调电价。
重点非重点合同煤价相差300余元
虽然政府5月份出台了加快小煤矿复产的通知，但进入6月份，煤炭价格飙升的势头愈发猛烈，6月10日，秦皇岛煤炭（6000大卡/千克大同优混煤）再创新高，达820元/吨。
与此同时，记者从电力系统了解到，年初电力企业和煤炭企业签署的重点电煤合同，受到市场煤炭价格飙升的影响，部分煤炭企业不断违约提高合同价格。
“煤炭价格涨疯了，年初费尽千辛万苦签下的电煤供货合同，涨了又涨，许多合同形同作废。除了部分国企大矿的重点电煤合同价格未动外，很大一部分合同价都涨了又涨。”6月12日，五大电力集团一位负责人在山西接听记者电话时不断叹气，他告诉记者，就是在这样的高价下，电力企业还常常买不到煤，近期为找煤他只好不断地往返于山西和北京之间。
但煤炭企业对此也颇有微辞。中国煤炭市场网市场观察员李朝林说，重点合同和非重点合同的煤炭价格悬殊太大，已经给煤炭企业造成了巨大损失。
据记者了解，大同煤业集团公司在秦皇岛港发热量6000大卡以上/千克的优质电煤的重点合同电煤的平仓价是465元/吨左右，可6月1日非重点合同的市场价已经达到780-800元/吨，每吨相差330元左右，重点合同价比市场价低71%左右；河北开滦煤矿在京唐港的非重点合同的市场电煤价格已经达到590元/吨左右，重点煤炭合同的电煤价格只有不足300元/吨，重点与非重点合同的市场煤价格每吨相差达300多元。
电企电煤成本已逼平现行电价
尽管部分煤炭企业因合同煤价损失不少，但在市场高煤价下，煤炭企业仍是赚了个盆满钵满。电价受到管制的发电企业却成了直接受害者，因其对高煤价的承受能力几近极限，多家电厂被迫停产，大规模的电荒正步步逼近。
瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬日前在接受一家财经类媒体记者采访时指出，油价和电价方面的确存在压力，“今年夏天会出现2005年以来最大的一场电荒”，电厂建设速度在明显放缓，为今后更大的电荒埋下隐患。
“五大电力企业作为国企，在煤价疯涨、电价不动的背景下，不断挑战自我承受能力，但到了6月份，目前煤价造成的电力行业成本价已经和现行电价持平，电力企业的承受能力达到极限了。”五大电力集团一高层表示，目前电力行业已经有多个发电机组因煤炭问题停产。
据电监会的统计显示，截至6月1日，全国10万千瓦及以上燃煤电厂煤炭库存4384万吨，可用约11天。其中，煤炭库存低于7天警戒线的地区为，河北4.6天、安徽3.1天、湖南3.3天、蒙东6.1天。缺煤停机34台，涉及发电容量652万千瓦。
而据记者了解，到去年底，一些外资电厂基本上已经全线溃逃，目前一些独立运营的发电厂也面临被收购的命运。
“在这样的高煤价下，电煤库存不断吃紧，电力企业已经傻了。不管价格如何，能买到煤还能发电就不错，等到企业的本钱吃光了，就是电荒大面积爆发的时候。”上述高层告诉记者，“这个爆发点应该就在6月下旬。”
中国电力企业联合会5月底发布的数据即称，当前五大电力集团整体亏损人民币27亿元。中电联新闻发言人王永干日前更对媒体表示，今年夏季用电高峰期用电缺口或达1000万千瓦。
值得关注的是，就在电力企业全线亏损之际，韩国电力将通过合资企业格盟能源以人民币11亿元收购山西的14家电厂又作何解释呢？
据介绍，格盟能源是山西引进外资的最大项目，该公司将被建成一家集发电、煤炭、新能源等一体化的能源集团。其自去年12月挂牌成立，已以人民币52亿元收购过14家电厂。除了收购多家电厂，该公司还得到山西省支持，将在山西开发9座煤矿，以保证稳定的煤炭供应。
“电荒在即，电力企业无力支撑之际，格盟能源可以更容易收购电力企业，而定位于一家综合性能源企业，背靠山西得天独厚的煤炭资源，足以支撑其稳定的煤炭供应。这也是山西省煤电一体化项目的尝试。”李朝林认为。
低电价姑息高耗能产业结构
6月12日，中央直属五大发电集团之一的国电集团宣布：正式成立“国电内蒙古能源有限公司”，以此实施内蒙古东部能源开发，也标志着国内能源企业“煤电一体化”战略实施全面加速，大型电力企业逐步迈向“综合性能源集团”。
煤电一体化可以解决煤电的深层次矛盾吗？
一位电力高管告诉记者，煤电矛盾一直被追究为计划电和市场煤的矛盾，认为是体制改革所致。
“实际上，一个更深层次的因素一直被掩盖，那就是产业结构的问题，中国许多行业的高速发展正是建立在低电价、低煤价和高耗能的基础上。”该人士指出，基于这个原因，煤电一体化只是一个治标的办法，这样虽然回避了煤电矛盾，却无法从根本上解决产业结构的问题。
记者从电力行业了解到，在与政府相关部门的座谈中，关于产业结构不合理带给电力企业的致命问题，已为政府熟知，但正是这个原因，使得政府在提电价的问题上踌躇再三，因为电价的上涨除了给CPI指数带来压力外，还必然严重打击许多靠低电价发展的行业，甚至会置这些行业于破产境地。
电力专家朱成章也认为，因为用电结构重型化趋势没有改变，钢铁、有色、化工和建材耗电量大的四大行业仍呈快速发展态势，是带动全社会用电量快速增长的主导力量。
“近年来为了节能减排，清理了耗电工业领域的不合理优惠电价，并实施差别电价，但政府并没有取消一切优惠电价。低电价仍在支撑着高耗能产业的高速发展。”朱成章说。
上述电力高管表示，中国粗放型的经济增长方式并没有被改变，GDP的快速发展仍然靠低价能源、高耗能、高污染来支撑。市场化的煤炭价格不断上涨正反映着这些产业对能源的过度消耗，而这一矛盾积累的结果，最终要在电价受到管制的电力行业爆发。
“目前电价至少要涨5分钱，才能使得电力企业得以存活，政府预计会分3次将电价逐步上调到位。”这位高管告诉记者。
但他同时指出，调整电价仍然是治标的办法，理顺产业结构才能治本，但这可能需要中国经济付出不少代价。
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8省市试行尖峰电价 山东重庆上浮70%
花旗中国研究部主管薛澜在报告中提到，虽然过去一段日子煤价和油价急涨，但中国自2006年第二季后已经没有调整电价，而柴油和汽油的价格自2007年10月份起亦没有调整。目前中国的公用及能源价格较国际水平起码低50%。这种情况不可能长远持续下去。
报告认为，愈来愈多亚洲国家开始削减对原油的补贴，该行相信中国会迅即跟随。虽然市场相信政府在奥运会前不会采取什么措施，但她不认同，认为短期调整价格是好的时机，而且规模要比市场预期大。
她还认为，中国若大幅调整电力和公用价格，航空、汽车和制造业的股票将会受到冲击，但这些行动对市场有正面的影响，因这显示出政府的政策愈来愈以市场为中心，而不是持续价格干预，将受到市场的欢迎。
据报道，本周举行的中美第四次战略经济对话和前三届有明显的不同，能源问题取代了人民币，成为中美对话的焦点。事实上，随着国际油价攀升到140美元，中国国内对成品油补贴的争论也愈来愈多。
中国对油价和电价的控制虽然帮助压住国内通胀，但补贴也不可避免地造福外国消费者。高盛的中国经济学家梁红指出，中国的电价补贴，有40%是补了出口，间接补贴了中国以外的公司及消费者。
根据中金数据，过去四年，隐性补贴占国内生产总值（GDP）的比例连年上升，去年补贴已相当于当年中央财政在社保和就业上的支出，超过在教育科技方面开支总和。如果2008年底国际油价达到150美元一桶，补贴占GDP的比例就会高达3.5%；如2009年底油价达200美元，这个比例会飙升到6.3%，估计隐性补贴将达15640亿元，届时中央财政收入有一半要用于油价补贴。（金霁）
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印尼油价提30% 中国选择再成焦点
本文来源：每日经济新闻
当国际油价迫近140美元之时，越来越多的国家不得不采取提价手段，来减少巨额油价补贴产生的负面影响。近日，印尼政府宣布在全国范围提高燃油价格，提价幅度在30%左右。而作为用油大户的中国，此刻作何选择已成为众人瞩目的焦点。
印尼政府不堪重负
印尼财政部长穆尔亚尼称，随着油价大幅飙升，数十亿美元的政府燃油补贴计划令政府难以为继，并影响到其他社会福利项目。印尼成为继斯里兰卡、印度和马来西亚以后，又一提国内高油价、减少补贴的国家。
瑞银集团（UBS）驻香港油气分析师彼得·加斯特莱齐此前表示，油价的飞升的确对印尼产生很大影响，不过对于中国这样的国家来说，补贴能力要强于印尼。
海关总署最新公布的最新数据显示，今年1~5月，我国原油进口增长12.7%，均价飚升64.1%；成品油进口增长17.3%，均价也暴涨66.9%。对此，中金公司最新研究报告指出，虽然2007年中国直接与间接油价补贴与GDP之比为0.9%，低于其他一些亚洲经济体3%的水准。但若2009年年底油价达到每桶200美元的水准，中国油价补贴与GDP之比将达惊人的26.3%，这将严重削弱了中国财政状况，甚至可能导致炼油公司破产。
中国油价与国际差距大
“油价补贴与GDP之比仅仅是种计算方法。”光大证券研究所石油行业研究员方俊在接受采访时表示，目前，中国成品油价格与国际水平约有40%的差距，基于遏制通货膨胀的考虑，国家一直保持对于石油企业的补贴。补贴是否大大增加财政负担，能否进一步持续，关键是看这补贴来源于何处，能够多大程度上覆盖石油巨头的损失。
从源头上看，补贴还是来源于石油企业的。原油增值税以及特别收益金两项已经可以覆盖。以中石油、中石化为例，当国际油价保持在150美元/桶，可以推算可退的税款约为120亿元人民币/月，而特别收益金额则为250亿元/月，来源于两大石油巨头本身的补贴就可以达到370亿元/月，这个已经可以覆盖中石化的亏损。
然而，高盛预测在今后两年内，国际油价将达到每桶200美元高价。方俊认为，到那时，退税、特别收益金之和便不可能覆盖对油企的补贴了。单就中石化来说，上述两项相合，将出现100亿元/月的差额，如果要完全弥补油企的亏损，将不得不动用其他来源的财政资金。
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发改委：中国对成品油价大幅调整持谨慎态度
本文来源：中国新闻网
中新社安纳波利斯六月十七日电（记者 李静 谭宏伟）中国国家发展与改革委员会副主任张晓强十七日在美国表示，由于今年中国面临巨大的价格上涨压力，防止结构性通胀发展为全面通胀成为更紧迫的任务，因此中方仍将慎重对待国内成品油价格调整问题。
张晓强当日在马里兰州的安纳波利斯市出席第四次中美战略经济对话时对媒体作了上述表示。
十七日开幕的中美战略经济对话当日下午举行能源和环境合作问题专题会议。张晓强透露，中美双方在此次专题会上就当前的能源形势，尤其是高油价和保障能源安全问题交换了意见。
“美方代表在会上提出，中国石油价格与国际有差距。”张晓强说，“但今年有一个很特殊情况：中国面临着近十余年来最大的价格上涨压力，中国政府把防止结构性通胀发展为全面通胀列为更紧迫的任务，因此对于成品油价格大幅调整我们持十分慎重的态度，这也是为了对民生负责。”
张晓强称，中国国内成品油价格与国际接轨的方向不会改变，中国市场经济体制已经基本确立，中方认为国内价格体制应反映资源稀缺程度、市场供求关系和商品生产所应负担的成本，但调整的关键是“选择适当的时机，采取适当的措施”。
除了油价问题，当日下午的专题会继续就中美能源和环境十年合作框架展开讨论。此前双方在十年合作的优先领域方面达成共识。双方当日一致认为，中美有关部门应抓紧工作，争取在五大优先合作领域获得实质性进展。
此前据中美双方官员透露，中美拟在第四次战略对话期间就能源和环境合作签署一项为期十年的框架协议。根据协议，中美双方将通过技术交流、信息共享及培训等方式在能源、环境和自然资源等方面展开合作。（完）
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热钱逐利成品油价差 中国油价变相补贴全球
本文来源：北京晨报 李隽琼
“两栖”于香港和深圳两个城市的梁伟沛，提到“油价”二字时便会声调提高。梁先生在深圳的住房附近就是一座加油站，排成长龙的加油队伍通常是人声鼎沸，而且“通常要靠专人维持秩序”才能得以勉强前进。“如果你注意观察，还会发现一个特殊现象，加油队伍里会不断有香港等境外车牌的车辆涌入，”梁伟沛说，“现在香港每升柴油是20港元，而深圳柴油价格不到5元，傻瓜也清楚该到哪里喝饱油再走。”
梁伟沛是一位在香港知名券商供职的资深分析师，困扰着他和他邻居的国际油价，昨天极度地迫近每桶140美元，被视为油市风向标的纽约油价一度摸高至每桶139.89美元，刷新了历史纪录。
热钱盈利模式生变
在过去的半年里，国际油价以四成的巨大增幅惊吓着全球。不过，国内油价仍按兵不动，“中国价格”已经远离世界价格，再加之人民币的升值等各种因素，国际游资已得到一种坐收渔翁之利的新盈利模式。
财经博主思朴描述了热钱杀入中国的赚钱新路径：“只要油的差价一天存在，把美元换成人民币就有利可图：把美元换成人民币，再把人民币换成成品油，之后把油运到国外，最后换成美元。一倒手，100％的利润。而虚拟经济会使这一过程大为方便。”
在香港、深圳两地辗转，亲眼所见境外飞机、轮船和香港汽车到内地加油场面的梁伟沛说，一种更加夸张的说法是，连中东产油大国的运输工具在运送原油到中国后，也会尽可能地将燃油加满再离开。“中国确实在以差价补贴着全世界”。
“但博客中描述的‘倒油’路径是一种理想化状态，这种简单模式是在‘走私油’。由于政策所限，境外资金并不太可能通过上述模式获利。但是通过FDI的确可以做到，现在境外资金正在进驻到内地各种能源消耗领域，例如石油石化下游领域、依靠油运转的工业加工领域，最终以铝、钢等工业制品的形式走出国门，境外资金便可获利而归，”梁伟沛说，“根据商务部提供的数据，FDI今年以来不断激增。这无异于变相对中国能源资源的掠夺。”
数据显示，中国出口5月份增速重新走高，带动当月贸易顺差再次突破200亿美元，由此带动的热钱流入、外汇储备激增和货币供应量反弹。
不发一兵坐收10%渔利
以成品油作为中介赚个盆满钵溢是一种盈利方式，而在中外成品油差价的背景下，“如果有一种盈利模式根本不费吹灰之力，而且不经历跌宕起伏，为什么国际热钱不选择它呢？”梁伟沛反问记者，并提到另一种热钱借道银行的盈利模式。据其预计，国际热钱涌入内地后，通过定期存款的方式，就可获得3%以上的固定利率，再加上人民币升值幅度，一年收益在10%以上。“在全世界都很难找到可以获得如此稳定的收益机会了。”梁伟沛说。
毫无疑问，境外热钱流入中国主要有三大投资方向：股市、房地产市场和固定收益品种，包括人民币存款和固定收益的债券类投资产品。而内地股市和房地产市场都处在跌宕起伏期，显然不是热钱所热衷的地方，但储蓄和国债却是好去处。“这可以解释为什么虽然不断有国际热钱流入，但内地股市仍然在下跌，”梁伟沛说，“央行提高了存款准备金率，但是各行却可以完成年初制定的全年指标，这便很能说明问题——外资正在大量进入补充资金。”
梁伟沛介绍说，在他目前所在的城市深圳，这种情况十分明显。因为交通便利，很多香港人前来开办定期存款账户，而很多香港本地银行也可以帮助客户开办人民币账户，并将资金汇入境内。“新的数据显示，香港人民币存款增长了80%。不需要投入动荡的股市和房地产业就可以稳拿10%的利润，这样的买卖当然划算。”梁伟沛说。
油价补贴全年5000亿
与目前占上风的观点一致，梁伟沛认为，“内地成品油价格需要立刻调整，而非等待时机，等待是不切实际的，因为各种不确定因素随时都可能发生。”
中金公司的最新研究报告建议，中国应从自身利益出发，将成品油价格提高50%，以使内地炼油毛利与国际水准一致。梁伟沛则认为，可以根据国际油价的上涨幅度以滑动式按一定比例上调，“不足部分政府利用财政补贴和其他隐性手段弥补”。
这位资深的行业分析师认为，如果内地油价坚持不调，今年全年中央财政各种形式的补贴（例如补贴农业、出租车司机、石油公司等）需要5000亿元人民币，相当于财政总支出6万亿元的8%左右。“决策层担忧通货膨胀，但实际上成品油上涨10%，将拉高CPI0.2-0.3个百分点，因此石油价格并非决定通胀的主要原因”。
“对于社会稳定而言，现在公众对于通胀的预期才是最重要的影响因素，公众预期油价上涨已经长达5个月，现在调整民众心理是可以接受的，而且公众确定政府并不会将原有价格上涨的所有压力都转嫁给自己，仅仅是部分转移，比如10%至20%，这与那些油价调整后国内掀起轩然大波的国家不一样，例如印尼、泰国等都是80%和90%地向民众转嫁国际油价压力。”梁伟沛认为，目前，在最重要的油价问题未解决的前提下，所谓的环保节能等措施都是微不足道的。事实上，因为油价低，全国各地的大排量车仍然大行其道。
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哈继铭：中国成品油价格应该调高50%
本文来源：广州日报
本报综合消息 中国国际金融有限公司（中金公司）首席经济师哈继铭在研究报告中指出,国际油价水准在很大程度上取决于中国的能源价格政策,中国若不进行能源价格改革,中国经济将持续过热。
他在报告中指出，“目前国内成品油价格已低于某些石油出口国水准。作为能源进口大国，这一能源价格政策有损中国自身利益。中国应将成品油价格提高50％，以使国内炼油毛利与国际水准一致。这将在诸多方面有利于中国经济，包括能源使用效率的提高和长期通胀预期的下降；由于对投机性资本流入的担忧限制了利率、汇率政策等货币紧缩工具的有效性，提高能源价格不失为当前宏观调控之良策。
中国已占全球新增石油消费的40%。我们的类比结果显示，若不进行能源价格改革，中国经济将持续过热，2009年通胀率将上升至8.7%。相反，若2008 年中期中国将成品油价格提高50%以上，则中国2009 年通胀率能够降低至7.3%，且其他经济体的通胀也将放缓。
能源价格改革的拖延将增加中国经济面临的风险，但中国不会是第一个倒下的国家：由于油价补贴不断上升使财政不堪重负，近期一些亚洲经济体被迫提高国内成品油价格。2007年中国直接与间接油价补贴与GDP之比为0.9%，低于其他一些亚洲经济体3%的水准。但若2009年年底油价达到每桶200美元的水准，中国油价补贴与GDP之比将达26.3%，高于国企利润与财政结余之和，这将严重削弱了中国财政状况，并可能导致炼油公司破产。
“大电荒”来袭 电力企业建议分3次上调电价
本文来源：华夏时报
电企称“电价至少要涨5分钱”
产煤大省的山西一些电厂因为无力支撑电煤价格高压，正被迫出售。韩国电力已于近日表示，其参与合资的格盟能源拟以人民币11亿元收购山西的14家电厂，其中包括两家燃煤发电厂，此外9家燃煤电厂尚待中国政府审批。
“低电价岿然不动，一些独立经营的电厂根本无力承担涨疯了的煤价，这些电厂的命运只能是被收购。”五大电力集团一人士告诉《华夏时报》记者，近日，国家发改委等相关部委召集电力企业主要负责人召开座谈会，商讨电价一事。根据电力企业的意见，目前电价差额已达5分钱，建议分3次上调电价。
重点非重点合同煤价相差300余元
虽然政府5月份出台了加快小煤矿复产的通知，但进入6月份，煤炭价格飙升的势头愈发猛烈，6月10日，秦皇岛煤炭（6000大卡/千克大同优混煤）再创新高，达820元/吨。
与此同时，记者从电力系统了解到，年初电力企业和煤炭企业签署的重点电煤合同，受到市场煤炭价格飙升的影响，部分煤炭企业不断违约提高合同价格。
“煤炭价格涨疯了，年初费尽千辛万苦签下的电煤供货合同，涨了又涨，许多合同形同作废。除了部分国企大矿的重点电煤合同价格未动外，很大一部分合同价都涨了又涨。”6月12日，五大电力集团一位负责人在山西接听记者电话时不断叹气，他告诉记者，就是在这样的高价下，电力企业还常常买不到煤，近期为找煤他只好不断地往返于山西和北京之间。
但煤炭企业对此也颇有微辞。中国煤炭市场网市场观察员李朝林说，重点合同和非重点合同的煤炭价格悬殊太大，已经给煤炭企业造成了巨大损失。
据记者了解，大同煤业集团公司在秦皇岛港发热量6000大卡以上/千克的优质电煤的重点合同电煤的平仓价是465元/吨左右，可6月1日非重点合同的市场价已经达到780-800元/吨，每吨相差330元左右，重点合同价比市场价低71%左右；河北开滦煤矿在京唐港的非重点合同的市场电煤价格已经达到590元/吨左右，重点煤炭合同的电煤价格只有不足300元/吨，重点与非重点合同的市场煤价格每吨相差达300多元。
电企电煤成本已逼平现行电价
尽管部分煤炭企业因合同煤价损失不少，但在市场高煤价下，煤炭企业仍是赚了个盆满钵满。电价受到管制的发电企业却成了直接受害者，因其对高煤价的承受能力几近极限，多家电厂被迫停产，大规模的电荒正步步逼近。
瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬日前在接受一家财经类媒体记者采访时指出，油价和电价方面的确存在压力，“今年夏天会出现2005年以来最大的一场电荒”，电厂建设速度在明显放缓，为今后更大的电荒埋下隐患。
“五大电力企业作为国企，在煤价疯涨、电价不动的背景下，不断挑战自我承受能力，但到了6月份，目前煤价造成的电力行业成本价已经和现行电价持平，电力企业的承受能力达到极限了。”五大电力集团一高层表示，目前电力行业已经有多个发电机组因煤炭问题停产。
据电监会的统计显示，截至6月1日，全国10万千瓦及以上燃煤电厂煤炭库存4384万吨，可用约11天。其中，煤炭库存低于7天警戒线的地区为，河北4.6天、安徽3.1天、湖南3.3天、蒙东6.1天。缺煤停机34台，涉及发电容量652万千瓦。
而据记者了解，到去年底，一些外资电厂基本上已经全线溃逃，目前一些独立运营的发电厂也面临被收购的命运。
“在这样的高煤价下，电煤库存不断吃紧，电力企业已经傻了。不管价格如何，能买到煤还能发电就不错，等到企业的本钱吃光了，就是电荒大面积爆发的时候。”上述高层告诉记者，“这个爆发点应该就在6月下旬。”
中国电力企业联合会5月底发布的数据即称，当前五大电力集团整体亏损人民币27亿元。中电联新闻发言人王永干日前更对媒体表示，今年夏季用电高峰期用电缺口或达1000万千瓦。
值得关注的是，就在电力企业全线亏损之际，韩国电力将通过合资企业格盟能源以人民币11亿元收购山西的14家电厂又作何解释呢？
据介绍，格盟能源是山西引进外资的最大项目，该公司将被建成一家集发电、煤炭、新能源等一体化的能源集团。其自去年12月挂牌成立，已以人民币52亿元收购过14家电厂。除了收购多家电厂，该公司还得到山西省支持，将在山西开发9座煤矿，以保证稳定的煤炭供应。
“电荒在即，电力企业无力支撑之际，格盟能源可以更容易收购电力企业，而定位于一家综合性能源企业，背靠山西得天独厚的煤炭资源，足以支撑其稳定的煤炭供应。这也是山西省煤电一体化项目的尝试。”李朝林认为。
低电价姑息高耗能产业结构
6月12日，中央直属五大发电集团之一的国电集团宣布：正式成立“国电内蒙古能源有限公司”，以此实施内蒙古东部能源开发，也标志着国内能源企业“煤电一体化”战略实施全面加速，大型电力企业逐步迈向“综合性能源集团”。
煤电一体化可以解决煤电的深层次矛盾吗？
一位电力高管告诉记者，煤电矛盾一直被追究为计划电和市场煤的矛盾，认为是体制改革所致。
“实际上，一个更深层次的因素一直被掩盖，那就是产业结构的问题，中国许多行业的高速发展正是建立在低电价、低煤价和高耗能的基础上。”该人士指出，基于这个原因，煤电一体化只是一个治标的办法，这样虽然回避了煤电矛盾，却无法从根本上解决产业结构的问题。
记者从电力行业了解到，在与政府相关部门的座谈中，关于产业结构不合理带给电力企业的致命问题，已为政府熟知，但正是这个原因，使得政府在提电价的问题上踌躇再三，因为电价的上涨除了给CPI指数带来压力外，还必然严重打击许多靠低电价发展的行业，甚至会置这些行业于破产境地。
电力专家朱成章也认为，因为用电结构重型化趋势没有改变，钢铁、有色、化工和建材耗电量大的四大行业仍呈快速发展态势，是带动全社会用电量快速增长的主导力量。
“近年来为了节能减排，清理了耗电工业领域的不合理优惠电价，并实施差别电价，但政府并没有取消一切优惠电价。低电价仍在支撑着高耗能产业的高速发展。”朱成章说。
上述电力高管表示，中国粗放型的经济增长方式并没有被改变，GDP的快速发展仍然靠低价能源、高耗能、高污染来支撑。市场化的煤炭价格不断上涨正反映着这些产业对能源的过度消耗，而这一矛盾积累的结果，最终要在电价受到管制的电力行业爆发。
“目前电价至少要涨5分钱，才能使得电力企业得以存活，政府预计会分3次将电价逐步上调到位。”这位高管告诉记者。
但他同时指出，调整电价仍然是治标的办法，理顺产业结构才能治本，但这可能需要中国经济付出不少代价。
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8省市试行尖峰电价 山东重庆上浮70%
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